【财新周刊 文 | 财新记者 黄凯茜】又一年供暖季将至，客岁华北地域自然气供给重要的场景仍赫然在目。本年，“以供定需”“以气定改”成为自然气冬季保供的要害词。

从本年4月最先，自然气保供工作有备无患，从政策催促到企业抓紧落实纷歧而足。国度发改委4月发文要求，加速完美国内自然气产供储销系统；5月末出台通知，将居平易近用气门站价钱慢慢与非居民心价跟尾。9月初，国务院办公厅印发《关在增进自然气调和不变成长的若干定见》（下称《定见》）。企业层面，国度石油公司和平易近营能源企业纷纭增添海外自然气采购，鞭策管道互联互通和储气举措措施扶植。

一位介入国度发改委自然气政策研究的人士暗示，《定见》以国务院发文的情势提出，一是申明主要性，二是问题比力凸起，都是困扰行业成长的持久问题。当前能源布局转型的宏不雅布景是治理情况污染和碳减排，自然气被视为能源转型的桥梁能源和当前阶段的主体能源之一。在现阶段供给侧偏紧的环境下，需在利用侧包管不变，是“十三五”“十四五”乃至更长时候里的主要工作，此为“以供定需”。

本年8月，中心指示要求国内三年夜石油公司加年夜国内油气资本勘察开辟力度，周全增储上产。本年以来，国内三年夜石油公司更积极的签定液化自然气（LNG）持久和谈、增添中亚自然气供给量、表决心加年夜国内资本勘察开辟、推动“南气北送”管道互联互通工程。

具体增量包罗：中石化天津LNG领受站本年1月投产，领受能力达300万吨/年，约合供气能力40亿立方米；平易近营企业新奥位在舟山的LNG领受站在10月投运，打算到2020年的领受能力或达300万吨/年。另外，据中石油方面估计，本年冬季供暖季“南气北上”输送能力将到达3000万立方米/日，较客岁年夜幅提高。

但对短时间内的自然气需求保障而言，建产功效属在“远水止不了近渴”。进口资本还要寻求多元化。

需求方面也最先调控。客岁供气重要的一年夜缘由还包罗上游资本分派与终端用气逾额需求未能有用调和。一位接近国度发改委人士向财新记者暗示，若依照已签定的合同量来看是没出缺口的，而且要求供气企业和自然气用户严酷履行合同。强调落实合同的意义是使供需两边可以预期，经由过程涨价和严酷合同落实已削减失落一些“缺口”。

在紧均衡的环境调剂自然气需求，首要是经由过程价钱来调剂，年头摆设产供储销工作时就明白，冬季优先保平易近用和公共办事用气，工贸易用户合同外需求“不保量、不保价”，没有落实资本的地域不克不及逾额增添煤改气。

本年5月，发改委已将居平易近和非居民心价并轨。各地气价调剂已陆续落地。

守旧估量，本年自然气供给量约在2600亿-2650亿立方米之间。但年头判定本年消费量有可能冲破2800亿立方米乃至更高。但是，因为本年以供定需，需求的范围是以是遭到节制的，所以本年总量根基均衡，但在用气岑岭、个体地江南体育域的缺口还会存在。……

但供需情势若何，“气荒”会再来吗？

（编纂：Nicola）